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  十一五规划纲要图片
 
 
玉溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(摘要)
  序言
 
  第一章 “十一五”时期面临的发展环境和条件
第一节 宏观发展环境
    一、国际经济环境
    二、国内经济环境
    三、省内经济环境
第二节 发展的有利条件
    一、较为丰富的资源
    二、突出的区位优势
    三、较好的经济发展基础
    四、较高的基础设施水平
    五、较强的教育、科技和人力资源优势
    六、投资体制改革的先行优势
    七、强烈的发展意识和发展氛围
第三节 玉溪所处的经济发展阶段
    一、人均生产总值由2000美元向前迈进的重要阶段
    二、打牢基础、加快发展的奠基阶段
    三、工业化初期向中期过渡的转折阶段
    四、产业结构调整的关键阶段
    五、实施生态立市、转变经济增长方式的重要阶段
  第二章 “十一五”时期经济社会发展的指导思想和发展目标
第一节 指导思想和指导方针
    一、指导思想
    二、指导方针
第二节 发展目标
    一、“十一五”期间经济社会发展总体目标
    二、“十一五”期间经济社会发展主要调控目标
  第三章 “十一五”时期经济社会发展主要任务
第一节 统筹城乡发展,建设社会主义新农村
    一、提高农业综合生产能力
    二、加强农业基础设施建设
    三、大力发展农村公共事业
    四、拓宽农民增收渠道
    五、加大扶贫攻坚力度
    六、深化农村经济体制改革
第二节 落实“三优一特”经济发展思路,推进产业结构调整升级
    一、建设三大支柱产业集群
    二、推进工业结构调整
    三、大力发展服务业
    四、加快县域特色经济发展
    五、高度重视固定资产对经济增长的拉动作用
第三节 突出特色,加快生态市建设
    一、建设中心城区生态城市
    二、打牢 “三湖”生态城市群发展基础
    三、全力推进生态市建设
第四节 统筹社会事业发展,努力构建和谐社会
    一、坚持教育优先发展
    二、努力扩大就业
    三、繁荣文化事业,推进社会主义精神文明建设
    四、完善社会保障体系
    五、加快公共卫生服务体系建设
    六、加强公共安全体系建设
  第四章 大力发展循环经济 建设资源节约型社会
第一节 加强资源的保护与开发
    一、强化资源保护
    二、促进矿产资源规模化开发
    三、切实规范矿业权市场秩序
第二节 大力推进循环经济
    一、淘汰落后生产能力
    二、大力发展循环经济
第三节 营造建设资源节约型社会的良好氛围
    一、政府机关率先垂范
    二、加大宣传,倡导全社会节约
    三、倡导节约型消费
  第五章 调整优化空间布局,促进协调发展
第一节 区域发展轴线
    一、强化资源保护
第二节 主要功能片区划分
    一、“三湖四区”
    二、重点保护区
第三节 产业布局基本框架
    一、中心城区
    二、两翼经济区
    三、若干产业集聚区
第四节 重大基础设施网
    一、交通网络设施
    二、供电网络设施
    三、通信信息网络
  第六章 改革开放和科技进步
第一节 深化改革
    一、加快行政管理体制改革
    二、深化财政、投资体制改革,建立有效的资金支撑体系
    三、大力发展民营经济
    四、深化各项社会事业改革
第二节 扩大开放
    一、营造开放的环境
    二、构筑开放的平台
    三、发展外向型经济
第三节 建立健全科技创新和人才支撑体系
    一、提高科技创新能力,增强企业核心竞争力
    二、实施人才战略,加大科技人才的培育和引进力度
  第七章 规划的组织实施
第一节 完善规划体系
    一、强化《总体规划纲要》行动纲领功能
    二、做实做深《重点专项规划》
    三、认真编制区域规划
    四、完善城镇规划体系
    五、建立“十一五”规划重大建设项目库
    六、强化规划之间的衔接协调
第二节 建立规范的规划审批程序
    一、《总体规划》的审批程序
    二、《重点专项规划》的立项、审批程序
    三、县(区)规划的审批程序
第三节 建立规划的组织实施机制
    一、加强规划实施的组织领导
    二、明确规划的实施主体
第四节 建立规划实施督促和评估机制
    一、建立“十一五”规划实施的督促机制
    二、建立“十一五”规划实施的评估机制
    三、广泛宣传动员全社会参与规划实施和监督
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